設為首頁 |
股份名稱:中礦華沃 股份代碼:430116
當前位置:新聞資訊 > 行業資訊
行業資訊
煤炭產業政策:調整結構是主調

 

近年來乃至未來一個時期,國家已經出臺和將要出臺的煤炭產業政策,對促進煤炭工業調結構轉方式和實現可持續發展提出了新的要求。

  一、國家能源發展方針。國家明確以煤炭為主體,以電力為中心的能源戰略,這就確定了煤炭作為我國基礎能源的主體地位。煤炭企業應該把握這一戰略,確立以煤為基的發展戰略,謀劃煤炭產業發展,實現安全高效可持續發展。

  二、國家煤炭發展規劃政策。十二五規劃明確煤炭資源開發控制東部、穩定中部、發展西部的戰略梯度開發布局,提出建設四大,即大基地、大集團、大礦井、大通道,突出山西、陜西、內蒙古、寧夏等西部地區煤炭集聚地的發展,并將對優質煉焦煤無煙煤資源實行保護性開發,這些規劃要點將指導煤炭企業謀劃新的發展戰略。

  三、兼并重組政策。煤炭工業發展十二五規劃提出大力推進煤炭企業兼并重組,淘汰落后產能,發展大型企業集團,提高產業集中度,提升安全保障能力,有序開發利用煤炭資源,有效保護礦區生態環境。通過兼并重組,全國煤炭企業數量控制在4000家以內,平均規模提高到100萬噸/年以上。這一政策對小型煤炭企業來說是生死線,對大中型煤炭企業來說是做大做強、實現跨越發展的機遇。

  四、涉煤財稅政策。這些政策包括:煤炭資源探礦權、采礦權有償使用制度,煤炭資源費,礦山地質環境治理保證金,鐵路建設基金,港口建設費等;還包括一些地方政府設立的煤炭可持續發展基金、煤礦轉產發展基金、煤炭價格調節基金等。這些稅費征收政策具有雙重影響——既有促進煤炭企業安全發展、綠色發展和可持續發展的作用,也加重了煤炭企業的經營負擔。

  五、煤炭進出口政策。一方面,國家自2004年起收緊煤炭出口政策,控制出口配額,降低出口退稅率以至改征出口稅。另一方面,國家自2005年起不斷放松煤炭進口政策。2009年,我國首次成為煤炭凈進口國,當年進口煤炭1.26億噸。2011年,我國進口煤炭1.82億噸,成為全球最大的煤炭進口國。煤炭進口量的不斷增加,一方面緩解了我國的能源供需矛盾,另一方面對我國沿海地區煤炭市場造成了擠壓。

  六、電煤價格臨時干預政策。國家為了緩解火電企業的虧損壓力,對煤炭價格進行臨時干預,同時對一些國有重點煤炭企業實施電煤合同價。這一政策一方面直接影響煤炭企業的盈利水平,另一方面導致消費者形成對煤炭價格的下降預期,影響了動力煤市場的活躍程度。

  七、土地政策。國家對三下壓煤搬遷土地政策日趨嚴格,且這一政策調整存在滯后性。村莊壓煤、水體下壓煤、道路壓煤、新擴城市壓煤等開采問題日益突出,搬遷開采費用高昂。

  八、節能減排政策。我國將開展碳排放交易試點,并逐步建立碳排放交易市場,這將使化石類常規能源成本增加,給煤炭及煤炭深加工產業發展帶來了壓力。同時,國家及重點產煤地區陸續出臺節能減排、環境保護政策,加大對生態恢復的投入和治理力度,也勢必增加煤炭企業的生產經營成本。

  九、新能源政策。綠色發展、可持續發展受到世界關注,低碳化成為能源結構調整的主旋律。新能源既有可能作為煤炭的替代能源擠壓煤炭市場空間,又為煤炭企業提供了新的發展空間。

(國際煤炭網)

九九久久精品免费观看
中礦華沃客服
點擊這里給我發送消息
點擊這里給我發送消息
點擊這里給我發送消息
點擊這里給我發送消息